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Le service fédéral d'asile est critiqué

Les fichiers confidentiels du Secrétariat d'État aux migrations sont rendus publics. Les scientifiques les examinent - et parviennent à un résultat dévastateur. 

Lisez le rapport original ici par Lukas Häuptli, publié dans la NZZ le 25.10.2020 octobre XNUMX.

Le département a ses bureaux à l'extérieur dans la banlieue bernoise de Wabern, est officiellement appelé le département Lingua et n'est à peine connu de personne. Mais il joue un rôle important dans le système d'asile suisse. Ses experts mènent des analyses linguistiques et de connaissances sur les demandeurs d'asile dont les origines n'ont pas été entièrement clarifiées. Par exemple avec les candidats qui déclarent avoir fui vers la Suisse depuis l'Érythrée, la Syrie ou le Tibet. Dans de nombreux cas, les rapports des experts sont déterminants pour le rejet des demandes d'asile correspondantes.

C'est exprès que le ministère ne connaît personne. Le Secrétariat d'État aux migrations garde secrets les noms des plus de 100 experts qui travaillent pour le bureau spécialisé. Ils n'apparaissent dans les fichiers que sous des abréviations telles que "AS13" ou sous des pseudonymes. Ceci est fait pour protéger les experts, déclare Lukas Rieder, porte-parole du Secrétariat d'Etat. "En cas d'identification, il existe un risque élevé que la sécurité des personnes compétentes ne soit plus garantie et que ces tentatives de pression soient exposées de plusieurs côtés".

Mais le Secrétariat d'État aux migrations va encore plus loin. Il garde également sous clé toutes les analyses que le département effectue sur les demandeurs d'asile. Les candidats ne reçoivent qu'un bref résumé des rapports de plusieurs pages.

Expert «AS19»

Mais maintenant, plusieurs documents du département Lingua ont été divulgués à des tiers. Les dossiers comprennent également un rapport confidentiel de l'expert «AS19» sur un demandeur d'asile tibétain. Le document de 15 pages est signé par Jakob Schreiner - un pseudonyme, comme l'a admis le Secrétariat d'État aux migrations dans une lettre adressée au demandeur.

Le rapport confidentiel est parvenu à un groupe de professeurs de tibétologie et d'enseignants des universités de Berne, Leipzig et Paris par des détours. Les quatre scientifiques qui font des recherches sur la langue, la culture et l'histoire tibétaines depuis des années, voire des décennies, ont vérifié le rapport et ont rédigé un avis d'expert à ce sujet. Vos constatations sont dévastatrices: vous évoquez des «déficits substantiels» dans le rapport Lingua, des «erreurs inacceptables» et «tant de lacunes qu'une évaluation neutre et objective n'est pas possible».

L'une des critiques, Karénina Kollmar-Paulenz, a poursuivi la conversation téléphonique. Elle est professeur d'études religieuses et d'études culturelles d'Asie centrale à l'Université de Berne et déclare: «Le rapport de l'expert 'AS19' ne résiste en aucune façon aux affirmations scientifiques. En tibétologie, il est apparemment resté au niveau de la recherche des années XNUMX ».

En général, les quatre scientifiques s'interrogent sur l'identité de l'expert du Secrétariat d'État. «La scène tibétologique internationale est gérable», déclare Kollmar-Paulenz. Mais personne ne connaît un tibétologue qui pourrait égaler les informations fournies par le Secrétariat d'État aux migrations, qui se trouve dans une courte biographie de "AS19" qui est également devenue publique. «Tout cela nous rend très méfiants. Et cela suggère la question: qui est cet expert de toute façon? "

La proximité de la Chine

Une autre observation faite par les quatre tibétologues de Suisse, d'Allemagne et de France est encore plus remarquable. «Il est évident que l'expert 'AS19' est très favorable à la Chine», déclare Karénina Kollmar-Paulenz. "Un certain nombre de ses déclarations ressemblent à de la propagande officielle de l'État chinois."

Le Secrétariat d'État aux migrations nie cependant catégoriquement que l'expert ait une proximité notable avec la Chine. "Cette accusation est sans fondement", déclare le porte-parole Lukas Rieder. Après tout, l'autorité veut enquêter sur les allégations des quatre scientifiques: «Les points soulevés sont actuellement examinés attentivement», explique Rieder. "S'il s'avère qu'il y a des défauts de qualité, les mesures nécessaires seront prises."

Il souligne également que le département Lingua effectue des «analyses de haute qualité» depuis des années et que ses travaux font l'objet de «revues régulières». Cependant, c'est exactement ce que doute la professeure bernoise Karénina Kollmar-Paulenz: "L'affaire suggère que le Secrétariat d'État aux migrations n'a pas ou une gestion de la qualité inadéquate dans le domaine de ses rapports en lingua."

Le Secrétariat d'État aux migrations ne divulgue pas la fréquence à laquelle les analyses en lingua sont utilisées dans les procédures d'asile. Au moins, ce n'est pas rare, comme le montre les bases de données de décisions du Tribunal administratif fédéral. Il s'agit de la première et seule autorité chargée des plaintes dans le système d'asile. Depuis le début de l'année seulement, les rapports en lingua ont joué un rôle dans une cinquantaine de cas. Et généralement cruciale. Le Tribunal administratif fédéral lui-même a jugé à plusieurs reprises que les analyses en lingua avaient une "valeur probante accrue".

«Les analyses lingua du Secrétariat d'État aux migrations sont très importantes dans de nombreuses procédures d'asile», déclare l'avocat lucernois Hannes Munz, qui représente les demandeurs d'asile souvent déboutés. "Dans de nombreux cas, ils conduisent à une décision négative."

Photo de l'article original: la Suisse n'accorde que dix à vingt pour cent de tous les demandeurs d'asile tibétains. Elle a expulsé de nombreux autres du pays sur la base d'une analyse dite lingua (image symbolique).

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  1. Thomas Bearth, em. Prof. de linguistique générale et africaine de l'Univ. Zurich

    La procédure Lingua, telle que je l'ai connue dès les premiers jours en Europe et pendant un certain temps lorsqu'elle a été lancée en Suisse, est significative en tant que test de vérité - vérifier l'exactitude d'une affirmation d'origine. Le recours à de tels tests pour falsifier les allégations d'origine, par contre, comporte de plus grands facteurs d'incertitude et devrait donc, à mon avis, être utilisé avec prudence lors de l'évaluation de cas individuels. Des critères tels que le caractère dialectal ont traditionnellement été corrélés avec l'environnement familial et dépendent aujourd'hui dans une large mesure de la mobilité de l'individu et du groupe. Partout dans le monde - comme chez nous - la socialisation multiple conduit à une forte mixité linguistique et à un dégroupage croissant des compétences linguistiques et de la localisation biographique.
    Si, comme le prétend l'article, les tests de lingua sont principalement utilisés pour falsifier les déclarations des demandeurs d'asile, c'est-à-dire comme un test de mensonge et non comme un test de vérité, alors la question doit être posée de savoir comment ces facteurs d'incertitude - selon le principe in dubio pro reo, cela devrait également s'appliquer ici - pris en compte et méthodiquement enregistré. Plus précisément, la question devrait être posée, par exemple, comment les critères sur lesquels les déclarations des demandeurs d'asile sont fondées sur l'incroyable sont vérifiés pour leur adéquation en tant que critères d'évaluation. Dans la procédure d'aujourd'hui, les résultats des tests sont-ils généralement soumis à un contre-test du tout - ne pourrait-il pas (était) la façon dont le demandeur l'a dit? Comment, par exemple, les connaissances contextuelles provenant de sources externes sont-elles incluses, y compris celles qui donneraient aux déclarations des personnes concernées plus de crédibilité et de poids?
    Autant que je sache, cela vaut également pour les entretiens qui n'étaient pas inclus dans la procédure lingua. Il y a quelque temps, sur la base d'un cas connu de nous, nous avons signalé le problème des déclarations d'incrédulité dans les récits d'évasion et de persécution dus à une apparente confusion des participants à l'action narrative. Si les différentes stratégies d'identification linguistique des acteurs connus de la recherche sur le discours comparatif linguistique sont incluses dans l'évaluation, la perpétuation du prétendu mélange de personnes est une indication d'un récit construit à l'occasion de la demande et donc peu fiable d'emblée et finalement comme motif de son rejet. l'équité de l'ensemble du processus semble invraisemblable.
    En ce qui concerne la critique de mes collègues dans le domaine de la recherche sur le Tibet, je ne peux pas prétendre porter un jugement techniquement justifié. Cependant, il exprime la préoccupation que la Suisse mène une politique étrangère aux dépens des demandeurs d'asile. Cette impression se produit, par exemple, lorsque des décisions importantes sur le statut des demandeurs d'asile dépendent du fait que le demandeur doit faire confirmer son identité par l'ambassade concernée. Kashoggi envoie ses salutations.

  2. Charlotte Woerner

    On espère vivement que ce commentaire du professeur Em Thomas Bearth atteindra également les endroits qui sont à l'origine de cet article de Lukas Haeuptli!

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